国土开发局小科员陈平安穿越大梁王朝，面对灾后重建，积极响应朝廷号召开展扶贫工作，从收养一百多号无人认领的寡妇开始，利用朝廷政策漏洞套取补贴，笼络人脉资源置换，改革土地，控制码头，打造社会主义新农村。从“寡妇再就业培训中心”到“全产业链人才库”，从“流民户籍代办服务”到“掌控人口流动数据”，从“农具共享驿站”到“新农业农具使用税”，从“合作社内部钱庄”到“完成资本原始积累”。“陈平安，你这还是扶贫吗？你是在绑架朝廷，抢劫国库！”陈平安：“皇上，咱这是‘合规抢劫’，‘制度性碰瓷’，‘合法化薅羊毛’，法务禁止即可为，臣没有违法啊。搞国土开发，我是专业的。”