府州县（第1页）

府、州、县

历史档案

时间：明朝

地点：中国各地

人物：无

府、州、县是明代两京十三布政使司之下的地方行政机构和区划。

明朝建立后，大体继承元代行省以下有路、府、州、县之制，但有所改革，取消了路的建制，仅设府、州、县三级，较元代为简化。

府上隶于京师或布政使司，下辖州、县，为地方二级行政机构和区划。

边远地区以府兼辖军户者，称军民府，其地位高于府，其中部分为土府（见土府州县）。

两京及各布政使司，一般分别设数府或十余府。

州有直隶州和属州两种。

直隶州上隶于京师或各布政使司，地位视府；属州上隶于府，地位视县，但多数属州也领有县，实际介于府与县之间。

直隶州和属州或下领县，或不领县。

两京十三布政使司共有直隶州二十余个（不包括土职），辖境一般较府为小。

属州每府数量不一，大致为一至六个，不少府无属州。

个别州隶于都指挥使司，如辽东都司原主要安置内属女真人的安乐（今辽宁开原）、自在（今辽宁辽阳）两州。

县上隶于府、直隶州或属州，每府辖数县至二十余县不等（包括属州所领县），领县的直隶州或属州，则一般每州辖一县或五、六县。

西南地区有一部分府州还辖有安抚司、长官司等土司。

府、州、县除上属布政使司外，又受布政使司、按察使司的派遣机构分守、分巡、整饬兵备道的节制。

明代以纳粮数量为标准确定府州县的等级。

洪武六年（1373）规定，纳粮二十万石以上为上府，二十万石以下为中府，十万石以下为下府。

县也有三等，吴元年（1367）规定，纳粮十万石以上为上县，六万石以下为中县，三万石以下为下县。

府州县主管长官为知府、知州、知县。

此称始于明，清沿用。

有明一代，府州县置废变动频繁，其数量各书记载不一，据《大明会典》载，万历初有一百三十六府、十一军民府、二百州、一千一百五十八县（不包括土府州县）。

历史词典：府、州、县