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九在民众和贵族之间挣扎
1816年至1819年间，在亚历山大一世主持下，在波罗的海地区开始推行农业改革。
此后他又秘密地准备了一项取消农奴制度的法案，但遭到了贵族地主阶级的强烈反对，亚历山大一世迫于压力，只好让步，法案暂时被搁置起来。
亚历山大一世执政期间，俄罗斯政界的腐败成为颇为头疼的问题。
亚历山大的反腐措施使得政府里很多人对亚历山大心怀不满，加之他还从欧洲聘用了大量的专家进入政府，最终俄罗斯保守派开始全面抵制亚历山大一世制定推行的各项改革措施。
这样亚历山大一世就无法利用卫国战争结束后的有利局面，大刀阔斧地推行改革，使俄罗斯的发展发生质量上的飞跃，也就错过了这个历史良机。
亚历山大各项改革的最终失败，一方面固然是由于俄罗斯社会普遍弥漫着保守怀旧情绪，保守主义在国家政治生活中占了上风，外加落后的农奴制和无处不在的腐败也成为阻碍改革的重要障碍，但在另一方面，亚历山大一世的性格、处事方法和执政风格也是最终失败的主要原因。
他无论走到哪里，无论做什么，都希望以救世主的形象出现在大众面前。
尽管他以最真诚的愿望希望俄罗斯社会进一步开放和自由化，但他的自由主义过于理想化，和俄罗斯的现实格格不入。
此外亚历山大一世意志软弱，过于爱惜羽毛，希望在所有人的眼中都做一个好人，不愿和社会保守力量发生冲突，所以每项改革措施出台后，都是尝浅辄止，知难而退，最终也没有一项措施能够得到切实地执行。
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