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五名不副实
缅什科夫认为，他的权力来源于摄政，因而就必须全力控制弱势的彼得二世，但同时又不能允许潜在的皇位继承人接近权力中心。
当时能够觊觎皇位的，只有彼得大帝和叶卡捷琳娜一世的两个女儿安娜·彼得罗夫娜、伊丽莎白·彼得罗夫娜和彼得大帝同父异母的长兄伊凡五世的女儿安娜·伊凡诺夫娜这三个人。
这三个人遭到缅什科夫不同程度的打击：安娜·彼得罗夫娜被嫁到德国，远离俄罗斯；伊丽莎白被剥夺一切职位，闲居在家；就连威胁最小，最为弱势的安娜·伊凡诺夫娜也被严令不准离开封地，甚至在彼得二世登基时也没有被允许进京觐见。
彼得二世年幼，不理朝政，所有国家政务全部委托给缅什科夫处理。
彼得也不喜欢学习，整日游乐，经常带着年轻的多尔戈鲁基公爵、17岁的姑姑伊丽莎白等人出去打猎。
军政大权就被缅什科夫一个人把持。
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