文帝议佐百姓诏（第1页）

文帝议佐百姓诏

西汉文

【导读】

汉文帝即刘恒，是刘邦之子，公元前179－前157年在位，期间，继续高祖时的稳定社会秩序的政策。

本文就是他要求百官共同出谋献策，以解决人们粮食缺乏的问题所颁布的诏书。

诏书从各个方面探讨了当时粮食缺乏的各种可能，并再三强调农业是国家的根本。

反映了他对农业的重视，对民间疾苦的关心。

间者，数年比不登〔1〕，又有水旱疾疫之灾，朕甚忧之。

愚而不明，未达其咎。

意者朕之政有所失，而行有过与？乃天道有不顺，地利或不得，人事多失和，鬼神废不享与？何以致此？将百官之奉养或费，无用之事或多与？何其民食之寡乏也！

夫度田非益寡，而计民未加益；以口量地，其于古犹有余，而食之甚不足者，其咎安在？无乃百姓之从事于末，以害农者蕃〔2〕，为酒醪以靡谷者多〔3〕，六畜之食焉者众与？细大之义，吾未能得其中。

其与丞相列侯吏二千石博士议之〔4〕，有可以佐百姓者，率意远思，无有所隐。

【注释】

〔1〕间者：近年来。

比：频，屡屡。

〔2〕末，古代以农为本业，工商为末业。

蕃：多。

〔3〕醪（láo）：浊酒、米酒。

靡：浪费。

〔4〕二千石：汉代对郡守的统称。

汉制，郡守俸禄为二千石，习惯上因有此称。

博士：官名，掌管书籍文献，通古今史事，出谋划策。

【译文】

近几年来，粮食屡次欠收，又有水旱灾害和疾病瘟疫流行，为此我甚感忧虑。

我愚鲁而不明智，尚未觉察到自己的错误。

想必是政令有失误，行动有过错吧？也或许是天时不顺，不得地利，人情事理多有乖迁之处，鬼神废弃祭品而不享用吧？为什么竟弄到这个地步呢！

也或许是百官的奉养太费，无效用的事办得太多了吧？为什么老百姓的口粮这样缺乏呢！

再说，计算一下田亩，并不是太少；计算一下人口，也并没有越来越多。

按人口来计算，每个人占有土地的数量比古代还要多，而粮食却远远不足，这弊病究竟在哪里呢？莫非是百姓中因从事商业活动而妨害农业生产的人太多，酿酒耗费谷物的情况多了。

牲畜吃掉的谷物也太多吧？这些大大小小的问题，我尚未找出它的轻重主次。

务请丞相、列侯、郡守、博士一同商酌，如有可以帮助百姓的办法，你们尽管深入地考虑坦率地发表自己的意见，不要有什么隐瞒。