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三、银行贷款的政策

我国现阶段贷款政策的基本点是：以提高贷款经济效益为中心；严格控制总规模，贷款供应实行有松有紧、松紧结合；着力调整贷款结构，优化增量，启动存量；充分运用利率杠杆，配合规模控制和结构调整政策的实施；结合实际制定全面配套的贷款管理措施，扶优限劣，防止贷款财政化，促进企业合理使用贷款。

核心是建立以效益为中心的区别对待政策体系。

以效益为中心的区别对待政策体系，包括十大方面：（1）紧生产，松流通，即限制继续拖欠，继续积压，继续扩大生产的长线加工业，保证收购适用适销的农副产品、原材料、工业消费品和出口商品，化解产销矛盾，克服当前积压多、占用大、周转慢、效益低的矛盾。

（2）紧工松农，阻止农村资金向城市流、农业资金向工商业流的逆向转移趋势，防止挤农保工，挤农保投资，集中资金支持农村种养业、乡镇企业、创汇产品和社会化服务体系。

（3）紧长线，松短线，即在工业内部要限制长线产品，减少滞销产品存量，转而支持基础工业，优质名牌产品、推动结构调整。

（4）紧传统产业，松新兴产业，以有利将来的经济增长。

（5）以开发促增长，即增加对经济落后地区的开发性资金供给，实行地区差别贷款政策，协调西部地区与东部地区的经济互补关系。

（6）紧基建，松技改，走内涵式扩大再生产的路子，贷款向老企业技术改造、科技进步转移，防止新建挤技改。

（7）紧国内需求，松国外需求，即支持出口创汇生产，扩张国外需求，发展外向型经济，以缓解国内基建、消费双膨胀和供给不足的矛盾。

（8）调整积累基金使用结构，坚持先生产，后基建，先流动资金，后固定资金的贷款分配政策，强化企业自补流动资金约束机制，防止挤流动资金保固定资产投资。

（9）紧内资，松外资，即积极支持“三资”

企业，吸引外资流入，提供宽松的信贷、结算服务。

（10）紧间接融资，松直接融资，增加债券、股票发行，发展有价证券交易，继续发展同业拆借、外汇调剂，鼓励商业信用票据化，积极办理商业汇票承兑贴现，减少信用放款，特别是减少不合理贷款，增加抵押放款比重，促进企业面向市场融资，使银行贷款与证券信用相结合。