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147.内阁

明、清最高官署名。

明洪武十三年（公元1380年），朱元璋为了加强中央集权，废丞相，罢中书省，设“四辅官”

，不久又罢。

十五年（公元1382年）仿宋代制度，置华盖殿、谨身殿、武英殿、文渊阁、东阁等大学士，为皇帝顾问。

又置文华殿大学士以辅太子，品秩都是正五品。

明成祖即位后，特派解缙、胡广、杨荣等入午门值文渊阁，参预机务，称为内阁。

仁宗时，任用杨士奇、杨荣为华盖殿、谨身殿大学士，权力加重。

明世宗时，改华盖殿为中极殿，谨身殿为建极殿，将大学士的朝位班次，列在六部尚书之前，地位大大提高。

明代之内阁大学士虽无宰相之名，实有宰相之权。

清代沿置，天聪年间，设内三院；顺治年间改称内阁。

以大学士分兼殿、阁之衔。

乾隆年间，规定三殿、三阁大学士之制。

但因实权掌握在满洲贵族手中，内阁职权低落，参预重要政务的人多由皇帝指定，不一定是内阁成员。

军机处成立后，实权集中到军机处，内阁徒有虚名，仅成为传达皇帝谕旨、公布文告的机关。

但名义上仍为清代最高级之官署。

清末仿行君主立宪制，设责任内阁，以旧内阁与军机处合并为最高国务机关。

北洋军阀时期改称国务院，习惯上仍称内阁，其成员称阁。

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