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国民党保甲制度
历史档案
时藴：1932年
地点：豫苏皖
人物：蒋介石
保甲制度是南京国民政府时期统治下的基层行政组织制度。
甲制度实行“管、教、养、卫”
并重原则，使保甲制既服务于“自治”
，亦有利于所谓自卫。
“管、教、养、卫”
是蒋介石提出的。
1934年2月5日在浙江省政府纪念周上，蒋介石提出了“教、养、卫”
三字。
1936年5月16日和1937年7月在庐山军官训练团，他又增加了“管”
字。
“管、教、养、卫”
分别表示了管理、教育、经济、军事四方面内容。
陈立夫在《地方建设问题》（1941年4月）中解释说“管”
即自治治事，“教”
即自信信道，“养”
即自养养人，“卫”
即自卫卫国。
但蒋介石解释得更明白，他说推行保甲，目的是为军事化服务，“军事化是我们今后要推行自治实行主义根本精神所在”
，“军队组织就是人类一切组织的最高范型，而一切的社会组织，可以说都渊源于军”
。
国民党当局虽对保甲制寄望极大，而保甲制的推行却收效甚少，其原因是“一般公正人士多不愿担任保甲长，一般不肖之徒又多以保甲长有利可图，百般钻营”
，“正人不出，自然只有坏人的世界，良好的制度也就变成剥削人民的工具，因此民众怨声载道”
。
这是国民党人士自己作出的评价。
历史词典：保甲制度
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